哪怕封建社会下，皇帝可以征发徭役，可这个徭役也不是随便征发的。

首先，百姓有服劳役、兵役的任务，这些都属于每年必须的征发，用来维持国家的正常运转。

但遇到战争或者是其它情况，比如说修建驰道等。超出现今民力不足的时候，就会按照谪戍征发的要求，去征另一批民力。

谪戍，是政府用来降低用人成本的一种手段，它是处罚，被征发的人不会享受军功爵制的优待，因为谪戍是多出来的惩罚，被征发人还要再服的原来的徭役。

而谪戍的范围，从有罪官吏开始，往后有赘婿，商人，有过从商经历的，父母曾经从商的，祖父母曾经从商的，以及闾左。

在始皇来看。天幕前面说的不全对，闾左不是穷苦的百姓，它还是流民的代称，但她后面说的很对，这群人已经穷到了极致，毫无后顾之忧，如果对他们施加过多的徭役，那活不下去的他们，造反的可能性极大。

如此滥用民力，大秦不完才怪啊！

隋朝，皇宫