企业研发而来的。比如说飞机，二战时期，美国zhèng fu就向那些航空公司下过订单，并且支付了80亿美元的研发经费。zhèng fu需要他们研发出世界上最快的飞机、载重最大的飞机以及飞得最高的飞机等等。

休斯就曾经拿到了700万美元的预算经费，用来研究世界上载重最大的水上飞机。

当时正是太平洋战争爆发，美军需要用这种超大型水上飞机来运送兵员、武器、物资等等。

休斯设计的这种型号为kh1的巨型水上飞机全长975米。高152米，两翼安装8个带有螺旋桨的普拉特惠特尼2800型引擎。自重300吨，是有史以来世界上最大的飞机，可以说是“巨无霸”。

可是到战争结束，这艘飞机一直都没有制造出来，并且成为了敌人攻击休斯的一个借口。

总之，这80亿美元里面，有差不多80都是打了水漂，但扶持起了很多公司并养活了许多美国人。

不仅仅是飞机这种在当时来说属于战争武器的科技，就连原子弹的研发。也都是在洛克菲勒科研中心的统筹管理下弄出来的。只不过原子弹、飞机这些东西研发出来之后。一直都在zhèng fu的管制下。

美国zhèng fu的订单和研发经费就是一块大蛋糕，各个企业就是分蛋糕的人，能分到多少就得看个人本事。至于吃了蛋糕之后，那就得为zhèng fu办事。至少表面上是如此。具体情况如何。那就不能一概而论。

格伦南的建议是要zhèng fu来负责分蛋糕。不能将这个蛋糕丢出去就算了。这样做的话，有利有弊。

好处就是zhèng fu可以通过分蛋糕的权力，牢牢的控制宇航研发的细节。让那些希望吃到蛋糕的企业听话。

坏处就是以后为了得到最大一块蛋糕，许多明争暗斗都会牵涉到zhèng fu机构身上来。这样做可能会导致航天研发越来越官僚化，同时还会导致竞争力越来越低。

关键的是，如果开了这一先例，估计会引来很多人的反对。特别是那些掌控经济命脉的财团，他们肯定会认为这是zhèng fu开始要动自己的nǎi酪。以后如果zhèng fu都这样弄，那他们肯定会感到不zi you。

格伦南和艾森豪威尔两人一见如故，相谈甚欢。对于艾森豪威尔的担忧，格伦南很快就弄清楚，他如此说道：“恰恰相反，那些财团巴不得zhèng fu来分蛋糕，因为蛋糕如果丢出去被人抢到了的话，那他们就一点希望都得不到了。”

“你的意思是……”艾森豪威尔有些明白了。

“现在有能力吃下这个蛋糕的企业也就只有s公司，其他企业嘛，哈哈你懂得啦！”

话虽如此，艾森豪威尔还是有些犹豫，他是真心的想要提高美国航天研发能力的，他说：“可要是s公司证明了他们有这个能力，并且不愿意并入nasa的话，那该怎么办？”

“那他们只能吃别人剩下的蛋糕咯。或者干脆一点也吃不到！”

经过10多天的讨论，艾森豪威尔终于被格伦南说服，他任命格伦南为nasa（美国宇航局）的第一任局长，并让他宣誓就职。

同时艾森豪威尔还任命了国家航空咨询委员会主任休德莱登为美国宇航局副局长。让他们二人筹备美国宇航局开张。

得到这个消息之后，休斯大为震惊，他感到自己跟艾力克斯前段时间的努力都白费了。

“他们抛弃了s公司，执意要另起炉灶！”休斯打电话告诉艾力克斯消息之后，如此说道。

艾力克斯沉吟了半响，问道：“那nasa是打算要收编我们了？对方开价如何？第二个方案也行不通吗？”

“是的，行不通！他们另外找人掌管nasa。”休斯在电话中大声吼道，随后有些丧气的说道：“据说这个叫做格伦南的人跟总统很亲密。他开价很低，只打算给我们8亿美元来收购s公司现有的火箭卫星技术。当然专利费用还是会给我们，只是这样的话我们就没有办法掌控自己公司的研发方向，必须要听命与nasa的指挥。”

这简直是欺人太甚了，如果仅仅从表面上看，8亿美元以及算是让他们赚了好几倍。可是从长远来看，跟巧取豪夺差不多，就算是给80亿美元的补偿费用，都让他们感到不爽。。)